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一座大城的奮斗!從“省會武漢”走向全球城市

我們迎來武漢解放70周年。70年前的今天,人民解放軍挺進漢口,宣告武漢解放。武漢迎來了新生,這是人民武漢的起點。


70年拼搏奮斗,武漢發生翻天覆地的變化,“人民”二字,始終是這座城市一路前行不變的初心。

“萬里長江第一橋”記錄了武漢人在與共和國同行共進中的接續奮斗  記者任勇 攝


今天,我們可以為武漢這樣畫像:改革創新活力噴發,發展后勁蓄積壯大,城市能級蓄勢躍升,無論是從城市空間、環境面貌還是功能品質,都讓人感受到開放、活力、包容。挺起長江經濟帶脊梁,發揮區域核心作用,建成國家中心城市,成為“一帶一路”重要節點,宏觀描述或是數據概括,都能說明武漢日益凸顯的國家戰略地位。武漢是一座被看好、有抱負、敢作為的城市。


所有的今天都是從昨天走來的。從“萬里長江第一橋”的誕生到鐵、水、公、空聯通世界,從“武字頭”撐起國家工業脊梁到“鋼”時代“硅”時代交錯并行,從飽經水患侵擾的長江灘涂到“火樹銀花不夜天”的武漢江灘、全球刷屏的世界東湖……回首歷程,我們能深切感受到,在通往現代化的中國道路中,我們的城市是如何開拓前行,一代一代武漢人是如何在與共和國同行共進中接續奮斗。


有許多人這樣點贊武漢:這是一座充滿無限機會、適合奮斗打拼的城市。三大國家級開發區、四大國家基地競相發展,一批“武漢造”打造科技創新國之重器,多項國家改革試點落戶于此,今天的武漢密集承接國家賦能,肩負一系列使命重任,是名副其實的希望之城、奮斗之城。在建設三化大武漢和國家中心城市的目標引領下,武漢緊跟國家需求與時代前沿,城市脈動與實現中國夢進程同頻共振。


紀念是為了更好走向未來。我們都是追夢人,我們都在努力奔跑。接續前輩的奮斗,我們的城市一定會在新時代創造新的更大奇跡。(長江日報評論員)


新中國成立至今,武漢市先后編制或修訂完成了7輪城市總體規劃。每輪“總規”,都對城市定位、空間、生產力等進行了謀劃和布局。


在“規劃圖”的變遷中,武漢從上世紀50年代,人口197萬、市域面積203平方公里發展起步,到今天,人口過千萬,經濟總量向2萬億跨越,清晰顯示了武漢在長大、變壯,地位也在不斷提升。


通過70年的奮斗,武漢一步步成長為在國家戰略、全球競爭中肩負重任的城市 高志剛 攝

70年光陰,一座活力涌動、人才薈萃,一座溝通南北、聯通世界,一座現代開放、包容大氣的大都市,從共和國的土地上拔地而起。當這座城市的空間、經濟、文化版圖變遷的一幕幕回放,我們更能深刻理解武漢所處的歷史方位,看到這座城市是如何一路邁向國家中心城市,一步步成長為在國家戰略、全球競爭中肩負重任的大武漢。


定位:從“省會武漢”上升為國家中心城市


新中國成立至今,應對重大時代背景的轉折,武漢市先后編制或修訂完成了7輪城市總體規劃。


其中,1990年至今,這一時期武漢編制了3輪“總規”,武漢的城市定位和目標也由湖北省省會、中部中心城市上升為國家中心城市、創新引領的全球城市。


1996年版《武漢市城市總體規劃(1996-2020年)》確定武漢市的城市性質為:湖北省省會,我國中部重要的中心城市,全國重要的工業基地和交通、通訊樞紐。而到了2010年版《武漢市城市總體規劃(2010-2020年)》,城市定位上升為我國中部地區中心城市。


2017年版《武漢市城市總體規劃(2017-2035年)》,明確武漢的城市性質是國家中心城市,以創新引領的全球城市,江風湖韻的美麗武漢為總目標,要努力把武漢建設成為創新城市、樞紐城市、濱水文化名城、宜居城市、安全城市。


空間:不攤大餅,建武漢大都市區


1957年,我國第一座長江大橋通車與江漢橋聯通,武漢歷史性地實現三鎮連為一體。


從城市空間布局看,武漢城市空間呈現了這樣一個演變軌跡:從分散、組團到集聚,從武漢三鎮隔江而望到武漢大都市區格局逐漸成型。


新中國成立至改革開放,城市空間特征體現為從“恢復經濟,改造舊城”到“為大型工業建設服務”的轉變。


武漢市城市總體規劃布局圖(1954版)


改革開放至1990年,武漢城市空間結構主要局限在主城區內部,重點規劃建設公共服務設施和市政基礎設施。1990年至今,武漢城市空間逐漸由主城區向外拓展,并注重區域協調發展,奠定了國家中心城市的空間發展框架。


2010年城市總體規劃,將武漢市域劃分為都市發展區和農業生態區,城鎮建設主要控制在都市發展區內,最大亮點是構建了“1+6”城市格局,同時提出了生態綠楔概念。


隨著武漢在“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰略地位凸顯,城市空間結構由“1+6”升級為“1331”,并強化以“1小時通勤圈”為核心的近漢地區空間協同,構建統籌發展的武漢大都市區格局。新的空間布局,體現了武漢作為核心城市、帶動周邊地區的輻射引領作用。


產業:從“為大型工業建設服務”到聚焦戰略性新興產業


1954年版《武漢市城市總體規劃》提出 “為大型工業建設服務”,在青山、硚口等地配建大型居住區,著重對工業區及鐵路樞紐等進行了選址定點。


1959年的城市總體規劃提出要重視科教文化發展,指出“武漢將要建成為鋼鐵、機械、化學等工業的基地,又是科學技術、文化教育的基地和交通樞紐”。


上世紀80年代,武漢不僅是全國重要的鋼鐵、機械、輕紡、化工、電子等傳統工業生產基地,并開始逐步發展為我國光纖、微電子、激光、生物工程、新材料等新興產業基地之一。



不少市民游客在武昌漢街逛街購物品美食 

記者苗劍 攝



1996年的城市總體規劃,確定主城按核心區、中心區片、綜合組團結構,在主城外圍規劃建設重點鎮,適當疏散主城人口。


今天的武漢,都市發展區內形成大光谷、大車都、大臨空和大臨港4個增長極,產業布局上,以東湖高新區、武漢開發區、武漢化工區等為代表的功能區,聚焦信息技術、生命健康、智能制造三大戰略性新興產業,為武漢建設國家中心城市提供引領性驅動力。


功能:從解放大道到“全國半天生活圈”


國家“第一個五年計劃”之際,武漢市政府準備在原漢口中正路路面走向鋪設一條解放大道。


從上世紀50年代開始,武漢劇院、武漢展覽館、武漢飯店、中山公園相繼在解放大道兩側建成,后來又有協和醫院、同濟醫院、武漢體育館、武漢商場、武漢廣場等陸續聳立——這些奠定今日“漢口繁華”的建筑、公園、機構,均來自解放以后的武漢大建設、大發展。


武漢最能標注改革開放的一條道路,是建設大道。建設大道建設于1983年10月至1988年6月,這條道路建成之后迅速吸引了政治經濟文化各路資源的匯聚。



武漢地鐵穿越在城市中 通訊員產啟斗 攝



1988年武漢城市總體規劃首次提出:利用漢口鐵路舊線發展軌道交通。近年來,武漢地鐵建設“每年至少通一條”,從2012年到現在,短短幾年的時間,武漢地鐵由線成網。


今天的武漢,地鐵“織網”,“公交都市”全國示范,火車站、天河機場無縫對接,“環形+放射”高速主骨架實現四通八達的城市進出往來,城際鐵路覆蓋大武漢都市圈,鐵、水、公、空交通實現武漢與全國大都市“半天生活圈”,把武漢與世界緊密聯系在一起。


7輪城市總體規劃變遷


· 1954年版《武漢市城市總體規劃》:圍繞大型工業區布局

為配合國家在武漢建設的一批重點工程項目,對1953年編制的規劃草圖進行調整和補充完善,編制了比較全面的《武漢市城市總體規劃》,規劃人口為197萬人,面積為203平方公里。


· 1959年版《武漢市城市建設規劃(修正草案)》:首次明確九省通衢樞紐地位

該版規劃首次明確了武漢九省通衢的交通樞紐地位,同時提出外遷某些不宜在市區的工業,選擇一些中小城鎮作為工業基地。 


· 1982版《武漢市城市總體規劃》:提出武漢是“綜合性的大城市”

該版規劃提出,武漢是湖北省政治、經濟、科學、文化中心,是中國重要水陸交通樞紐之一,是以冶金、機械工業為主,輕、化、紡、電子工業都具有一定規模的綜合性的大城市。  


· 1988年版《武漢市城市總體規劃修訂方案》:布局天河機場

圍繞“交通”“流通”發展,規劃確定以公共服務設施和基礎設施建設為主,興建漢口火車站、武漢客運港、天河機場、以及大批貨運站場。   


· 1996年版《武漢市城市總體規劃(1996-2020年)》:定位中部重要的中心城市

“我國中部重要的中心城市”進入該版規劃確定的城市性質,并提出在21世紀上半葉,為把武漢建成為現代化國際性城市奠定基礎。   


· 2010年版《武漢市城市總體規劃(2010-2020年)》:上升為中部地區中心城市

本輪規劃將城市性質從中部重要的中心城市,上升為中部地區的中心城市;構建都市發展區“1+6”城市格局,提出推動主城工業外遷,騰出用地空間,引進和發展現代服務業。    


· 2017年版武漢市城市總體規劃(2017-2035年):創新引領的全球城市 江風湖韻的美麗武漢

本輪規劃將城市空間結構由“1+6”升級為“1331”,突出了光谷、車都、臨空地區發展,規劃建設長江新城,并強化以“1小時通勤圈”為核心的近漢地區空間協同,構建統籌發展的武漢大都市區格局。


領國家使命

建設國家中心城市


十八大以來,武漢承擔多項國家戰略使命,被國家賦予發展重托。


2016年12月,國家明確支持武漢建設國家中心城市。武漢確立了“三步走”戰略目標,力爭2035年初步建成國家中心城市。


天河機場(資料圖片)


近5年,武漢先后承擔80項國家級改革試點任務。其中如“三辦”改革成為全國亮點,老百姓辦事辦證,一般一天、一趟、一個小時就能解決;企業網上核名只需一天時間,三天就可拿到營業執照,不到九天可開辦設立一個公司。其他如放寬大學生落戶、引導工商資本下鄉、推進經濟技術融合發展等改革發展均在快速推進。


四大國家級新基地,是國家在武漢的重大生產力布局,其根本目標是要在國家高度上尋求培育戰略性新興產業,代表國家參與國際競爭。


武漢承擔起打造“國之重器”的使命。其中以芯產業為核心,武漢致力在核心技術、自主知識產權的關鍵技術研發上,不斷實現“國家級”“世界級”突破。


2016年,國家發布長江經濟帶發展規劃綱要,明確要求武漢發揮核心引領作用。去年底,中央發布意見,把實施區域協調發展戰略確立為新時代國家重大戰略之一,提出以武漢為中心,引領長江中游城市群發展。


肩負使命的武漢,將勇挑重擔,奮發有為。


分三步走:到2035年初步建成國家中心城市

2016年12月26日,經國務院正式批復,國家發改委發布《促進中部地區崛起“十三五”規劃》,規劃明確提出,支持武漢建設國家中心城市,武漢邁向我國城鎮體系塔尖正式進入國家戰略。


武漢火車站 記者任勇 攝



2018年初,武漢拿出建設國家中心城市實施方案,方案提出,武漢將分三步建設國家中心城市:


到2021年,武漢地區生產總值要達到2萬億元左右;


到2035年,初步建成在全球范圍內具有一定競爭力和影響力的國家中心城市;


到2049年,在富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化建設中走在全國前列,建設成為具有國際影響力、全球競爭力和可持續發展能力的世界亮點城市。


建設國家中心城市,武漢還提出,打造經濟中心、科技創新中心、商貿物流中心、文化創意中心;水港、陸港、空港整合統籌,打造國際性綜合交通樞紐;建設國家全面開放的戰略聯接點、推動長江經濟帶與“一帶一路”聯動發展的戰略樞紐,增強對外開放平臺功能,提高武漢國際競爭力和影響力,打造面向全球的內陸開放高地;打造美麗宜居之城等。


在長江經濟帶發展中武漢發揮核心作用

2016年,《長江經濟帶發展規劃綱要》印發,作為支撐全國統籌發展的國家頂層戰略,描繪了長江經濟帶發展的宏偉藍圖。其中對武漢在這一國家戰略中的功能作用,賦予了清晰具體的定位。


(資料圖片)


對于長江經濟帶的空間布局,提出發揮武漢等城市的核心作用,構建沿江綠色發展軸;要求增強武漢等中心城市功能,加強湖泊、濕地和耕地?;?,提升城市群綜合競爭力和對外開放水平。


對于現代航運,要求加快武漢長江中游航運中心建設,培育高端航運服務業態,大力發展江海聯運。


規劃綱要還提出,要發揮武漢等超大城市的引領作用,促進城市協調發展;打造武漢等內陸開放型經濟高地,推動區域互動合作和產業集聚發展。


以武漢為中心 引領長江中游城市群發展


2018年底,《中共中央 國務院關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》發布,實施區域協調發展成為新時代國家重大戰略之一。


意見提出,建立以中心城市引領城市群發展、城市群帶動區域發展新模式。其中,明確要求以武漢為中心,引領長江中游城市群發展,帶動相關板塊融合發展。


近5年武漢承擔80項國家級改革試點,不斷進行“武漢探索”。


2015年9月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發相關文件,武漢入列全國8大全面創新改革試驗區。


武漢天馬微電子股份有限公司現代化生產 

記者高勇 攝


武漢堅持問題導向,把改革重點瞄準矛盾突出部位。取消ETC收費,是武漢推進供給側結構性改革“三去一降一補”的有力舉措。同時,武漢著力推行稅制改革,在全國率先建立稅務部門協同注銷機制,代開增值稅電子普通發票。


以深化“放管服”改革為重點,武漢深入實施審批服務“馬上辦、網上辦、一次辦”改革,“減窗口”“簡環節”“提效率”。改革后每個事項辦理時間平均壓縮10.6天,審批服務事項50%實現“馬上辦”、80%實現“一次辦”、45%實現“網上辦”。同時,為讓企業少排隊少跑腿,武漢率先實行“四十五證合一”。


2017年,武漢在全國率先創設網上群眾工作部,利用“互聯網+”拓展網上群眾路線,開創網絡辦理群眾訴求新“閉環”。


武漢強化司法體制改革,承擔了多個國家級試點,武漢檢察機關探索以公益訴訟辦理了一批違建碼頭污染湖泊和長江水源地案件。


武漢推進養老機構標準化建設、將養老服務標準細化到110個流程,同時推廣“互聯網+居家養老”新模式。


此外,包括投貸聯動試點、外籍高層次人才引進服務政策完善、促進科教優勢向經濟優勢轉化的工研院模式在內的武漢改革舉措獲國家認可;武漢“兩型社會”建設綜合配套改革、農村產權制度改革深入推進。


新技術策源地:大批國家級制造業創新中心落戶武漢


2018年10月25日,國家數字化設計與制造創新中心在武漢正式啟動,該中心聚集20多位院士、專家和70多家龍頭企業、科研院所的全國頂級資源,將致力于突破數字制造和智能制造關鍵領域核心工藝軟件和核心工藝裝備等方面的關鍵共性技術瓶頸,提升我國數字化智能化制造技術的核心競爭力。


至此,武漢成功獲批武漢光電國家研究中心、國家信息光電子創新中心,國家數字化設計與制造創新中心落戶武漢。除北京、上海外,武漢成為了全國第三個有兩家國家級制造業創新中心落戶的城市。


去年11月,國家光電子信息創新中心獲批,總部落戶武漢,承載著推動我國信息光電子制造業“關鍵和共性技術協同研發”及“實現首次商業化”的重任,直指破解信息光電子產業“缺芯”難題。


近年來,武漢市積極打造制造業創新中心矩陣,已形成兩個國家制造業創新中心和3個省級制造業創業中心,并已在北斗、智能網聯汽車、氫能等領域布局創建省級創新中心,將在20個領域謀劃建設制造業創新中心。


武漢計劃在2020年形成兩家以上國家級制造業創新中心,建設5個以上省級制造業創新中心,培育5個以上市級制造業創新中心,初步形成具有武漢特色的先進制造業創新體系,成為協同創新的技術策源地。

(新聞來源:長江日報 )



誰能代表武漢與世界對話?


武漢自貿城充分依托中歐班列及東西湖物流集群優勢,加快武漢實現貿易便利化的發展進程,為構建更有活力的開放型經濟體系、擴大和深化亞歐開放合作起到了帶動作用。實現立足武漢,輻射華中,貨通全球,打造全球貿易新坐標。


武漢自貿城占位武漢新港空港綜保區內國際貿易區雙核心區域,將借助中部崛起的黃金十年,打造承接武漢國際貿易產業轉型與升級的總基地,成為引領華中地區進出口商品貿易的一面旗幟。




 


 



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